"Weniger" ist bereits die erste Steigerungsform (Komparativ) des Adjektivs "wenig"
Die komplette Steigerung lautet:
wenig
weniger
am wenigsten
Oder mit Deinem Beispielsatz:
In Norwegen gibt es nur wenige Unfälle.
In Österreich gibt es weniger Unfälle.
In Deutschland gibt es die wenigsten Unfälle.