"Wer macht was?" is very economical. Actually, it's two questions and short for: 'What's to be done? And who will do it?'
"Wer macht was?" ist sehr sparsam. Eigentlich sind es zwei Fragen. Die Kurzform für: "Was muss getan (/gemacht) werden? Und wer tut (/macht) es?"
If "was" (=what) means "etwas" (=something) the sentence would say 'Who will be doing something?' Preparing a cake for a birthday party. Or: 'Who will volunteer?' Who's the first one to say something?
Wenn "was" "etwas"(/irgendetwas) bedeutet, dann ist die Aussage des Satzes "Wer macht etwas?" Wer MACHT einen Kuchen für eine Geburtstagsparty? Oder: "Gibt es einen Freiwilligen?" Wer wird zuerst (/als Erster) etwas sagen?
Spoken slowly, in most cases it will be the first option. "WER macht WAS?"